«),ma=Da.querySelector(«.tns-controls»));aa&&ba||(aa=ma.children[0],ba=ma.children[1]);b.controlsContainer&&T(ma,{«aria-label»:»Carousel Navigation»,tabindex:»0″});(b.controlsContainer||b.prevButton&&b.nextButton)&&T([aa,ba],{«aria-controls»:ia,tabindex:»-1″});if(b.controlsContainer||b.prevButton&&b.nextButton)T(aa,{«data-controls»:»prev»}),T(ba,{«data-controls»:»next»});qc=»button»===
aa.nodeName.toLowerCase();rc=»button»===ba.nodeName.toLowerCase();Md();ma?J(ma,sc):(J(aa,sc),J(ba,sc))}N()}function S(){if(y&&Ib){var c={};c[Ib]=bb;J(x,c)}pb&&J(x,tc,b.preventScrollOnTouch);qb&&J(x,uc);rb&&J(oa,vc);if(«inner»===Ub)ra.on(«outerResized»,function(){Ia();ra.emit(«innerLoaded»,la())});else(ea||z||B||Ea||!Q)&&J(ab,{resize:Rb});if(Ea)if(«outer»===Ub)ra.on(«innerLoaded»,m);else Ja||m();a();Ja?Ec():Ua&&pa();ra.on(«indexChanged»,bc);»inner»===Ub&&ra.emit(«innerLoaded»,la());»function»===typeof sd&&
sd(la());wc=!0}function Rb(a){La(function(){Ia(ib(a))})}function Ia(c){if(wc){«outer»===Ub&&ra.emit(«outerResized»,la(c));Sc=ab.innerWidth||oa.documentElement.clientWidth||oa.body.clientWidth;var Y,d=xc,e=!1;ea&&(h(),(Y=d!==xc)&&ra.emit(«newBreakpointStart»,la(c)));var f,g=F,l=Ja,n=Ua,p=rb,q=cb,C=db,E=pb,H=qb,I=za,N=sb,S=tb;d=t;if(Y){var K=z,L=Ea,U=vb,da=ya;var T=ub;if(!Qb)var W=M,ca=fa}rb=v(«arrowKeys»);cb=v(«controls»);db=v(«nav»);pb=v(«touch»);ya=v(«center»);qb=v(«mouseDrag»);za=v(«autoplay»);
sb=v(«autoplayHoverPause»);tb=v(«autoplayResetOnVisibility»);Y&&(Ja=v(«disable»),z=v(«fixedWidth»),Pa=v(«speed»),Ea=v(«autoHeight»),vb=v(«controlsText»),ub=v(«autoplayText»),td=v(«autoplayTimeout»),Qb||(fa=v(«edgePadding»),M=v(«gutter»)));w(Ja);qa=mb();Q&&!B||Ja||(Fc(),Q||(id(),e=!0));if(z||B)Vb=ed(),Na=mc();if(Y||z)if(F=v(«items»),Xb=v(«slideBy»),f=F!==g)z||B||(Na=mc()),ud();if(Y&&Ja!==l)if(Ja)Ec();else if(yc){V.disabled=!1;x.className+=wb;ec();if(wa)for(g=va;g—;)y&&G(O[g]),G(O[R-g-1]);if(!y)for(g=
t,l=t+A;g

• События
• Мнения
• Строительство
• Технологии
• Иносми
• Торговля
• Промышленность
• Финансы

USD  EUR

ЦБ $59.22
ММВБ $59.20

EUR &nbspUSD

ЦБ €63.62
ММВБ €63.73

18+

Мнения
В Комитете ГД по лесному комплексу назвали способы декриминализации отрасли

Лента Новостей

Нажмите CTRL + D, чтобы добавить в закладки эту страницу.
Закрыть

Подписаться
на push-уведомления?

Да

18+

Регионы

USD  EUR

ЦБ $59.22
ММВБ $59.20

EUR &nbspUSD

ЦБ €63.62
ММВБ €63.73

• Мы в соц. сетях:

• Все регионы
• Санкт-Петербург
• Москва

• Лента новостей
• Экономика
• Финансы
• Торговля
• Промышленность
• Продовольствие
• Строительство

• Политика
• Общество
• Технологии
• Наука
• Армия
• Происшествия
• Криптовалюты

• ИноСМИ
• События
• Мнения
• Спорт
• В Cети обсуждают
• Шоу-бизнес

О нас
Рекламодателям
Опросы

Главная новость
Пять новых законов изменят жизнь большинства россиян с 1 октября 2020 года

Мнения
Промышленность
Экономика

В Комитете ГД по лесному комплексу назвали способы декриминализации отрасли

15:44  30 Сентября 2020
1 510

Москва

 В закладки
Скопировать

На территории РФ нужно вернуть лесную охрану для борьбы с незаконной рубкой, рассказал ФБА «Экономика сегодня» эксперт Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, член экспертного совета при Комитете по промышленности по вопросам лесного комплекса, член Совета по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений при Минприроды РФ Владимир Петров.

Президент Российской Федерации Владимир Путин в ходе совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса дал поручение правительству ввести полный запрет на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года.

«Существует две формы управления отраслями – экономическая и административная. Инициатива президента в отношении лесопромышленного комплекса и лесозаготовок имеет явно выраженный административный характер.

В условиях рыночной экономики работает именно административная форма, но только при четко налаженной вертикали управления», — прокомментировал эксперт Владимир Петров.

Инновации на пороге лесной отрасли РФ

Российский лидер в ходе совещания подчеркнул, что для реализации указанной меры следует «еще активнее использовать современные цифровые технологии, запустить федеральную информационную систему лесного комплекса, включающую государственный лесной реестр в электронной форме по общим для всех субъектов Федерации правилам».

Данная мера, по мнению главы государства, позволит производить учет древесины и сделок с ней для отслеживания всей цепочки от рубки леса до изготовления продукции и вывоза ее за пределы Российской Федерации.

Метод также поможет властям ликвидировать лазейки и серые схемы, избавиться от криминальной составляющей лесного бизнеса, сделав тем самым работу добросовестных компаний и предприятий удобнее.

Заместитель председателя Правительства Российской Федерации по вопросам сельского хозяйства, экологии и оборота недвижимости Виктория Абрамченко, комментируя итоги совещания по развитию и декриминализации данной сферы, заявляла, что в будущем «лесной комплекс должен стать той точкой роста, которая наряду, к примеру, с вооружением и продукцией АПК, максимально реализует свой потенциал.

Обладая колоссальными ресурсами леса, это около 67% всей территории страны, можно сформировать лесопромышленный кластер, способный производить продукцию с высокой добавленной стоимостью и быть конкурентоспособным на мировых рынках».

Предполагается, что для развития отрасли потребуется модернизация Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЛесЕГАИС) с использованием единой картографической основы.

Система содержит более 9 млн отчетных и правоустанавливающих документов, а также полную базу сведений обо всех видах данных об использовании лесов.

«Попытка переложить всю нагрузку за надзором леса на единые информационные системы государственного учета заготовки и перемещения древесины, конечно же, продемонстрирует определенный процент успеха, однако полностью проблему не решит и не повлияет на незаконную заготовку. Кражи происходят именно на территориях леса.

Правоохранительные органы упускают некоторые случаи, так как ловят преступников на дорогах и в перерабатывающих цехах», — считает Владимир Петров.

Главный враг российского леса

Более 35 случаев незаконной рубки леса правоохранители выявляли ежедневно в первом полугодии 2020 года. Официально зафиксировано 6800 фактов.

Нелегальным лесорубам назначили 1500 административных штрафов на сумму 12,3 млн руб., но вред, причиненный лесам, уже оценивается в 3,9 млрд рублей. Несмотря на то, что всех нарушителей находят и штрафуют, убытки и прибыли несоизмеримы.

Основной проблемой отрасли остается вывоз кругляка из России. Злоумышленники находят лазейки в легальном виде бизнеса, на который установлена соответствующая таможенная пошлина.

Известно, что черные лесорубы ради обхода пошлины «играют» с происхождением леса и нелегальными вырубками, а также с маркировками и способами выдать кругляк за пиломатериалы.

«К видам деятельности, которые могут содержать коррупционные признаки, я бы отнес санитарные рубки, когда под их видом браконьеры вырубают самые хорошие стволы и насаждения, оставляя брошенными неликвидные и больные деревья. В этом направлении нужно работать сотрудникам Рослесозащиты и государственным органам лесного хозяйства.

Все остальные виды деятельности, например, связанные с заготовкой древесины, объявлением аукционов по продаже права пользования, не демонстрируют признаков коррупции уже несколько лет», — отметил Владимир Петров.  

Самыми пострадавшими от рук черных лесорубов за последние месяцы 2020 года, согласно данным Рослесхоза, стали несколько регионов Российской Федерации.

Так, в Красноярском крае похищено 134 400 кубометров леса, в Забайкальском крае – 36 800 кубометров. В свердловской области нарушители вырубили 16 000 кубометров. В Республике Бурятия и Нижегородской области уничтожено 11 100 и 10 600 кубометров, соответственно.

Меньше всего пострадали Вологодская и Кировская области, откуда вывезено 8100 и 6600 кубометров леса.

В 2019 году, по официальным данным Федерального агентства лесного хозяйства по незаконным рубкам, лидерами стали Бурятия, Иркутская область, Красноярский и Забайкальский края.

Общий объем добычи черных лесорубов в Приангарье за 2019 год составил 441 645 кубометров, в Забайкальском и Красноярском краях — 114 858,9 и 102 182,5, соответственно, в Бурятии — 70 785,9 кубометров. В 2018 году более половины нелегальной рубки пришлось на Иркутскую область.

Возвращение лесной охраны

Незаконные рубки леса и вывоз кругляков, по данным Счетной палаты РФ, ежегодно обходятся стране в 10–12 млрд руб. Для сокрытия преступлений нарушители уничтожают многие гектары огнем.

«Властям нужно обратить внимание не только на перемещение уже срубленных и заготовленных стволов, а встать лицом к лесу и укрепить контроль путем увеличения численности лесной охраны.

Ранее в России существовал хороший институт разрешительного лесопользования, когда власть, являясь собственником лесов, разрешала частному бизнесу заготавливать древесину на основании лесорубочных билетов.

Однако позже мы пошли по пути копирования зарубежных схем и начали использовать заявительный принцип, когда бизнесмен начинает работы и после сообщает о рубке на территории государственных лесов.

Думаю, властям стоит пересмотреть возможность возврата разрешительного принципа, который позволит им видеть, что происходит в лесу», — уверен Владимир Петров.

Среди зарегистрированных преступлений в сфере экологии, по утверждению председателя СКР Александра Бастрыкина, первое место занимает незаконная вырубка лесных насаждений или лесное браконьерство.

По данным Генпрокуратуры РФ, в 2018 году страна понесла ущерб от незаконной рубки и уничтожения лесов в размере 19 млрд руб., из которых возмещено только 400 млн. Это объясняется тем, что значительная часть преступлений совершается без свидетелей — не во всех лесах работают смотрители.

Поэтому президент Владимир Путин заявил о необходимости повысить качество государственного лесного надзора и жестко заниматься декриминализацией отрасли, поскольку происходящее там «вообще ни в какие ворота не лезет».

Российский лидер предложил ввести должности главных федеральных государственных лесных инспекторов и распространить лесной надзор на перевозку, хранение и переработку древесины через четкое разграничение полномочий федеральных, региональных и местных органов власти.

Собеседник ФБА «Экономика сегодня» Владимир Петров поддержал такую идею и подчеркнул, что лесной отрасли сегодня не хватает дополнительных глаз, которые могли бы неустанно следить за ее состоянием и сообщать о выявленных незаконных рубках.

«Подразумевается вертикаль управления лесопользованием. Она хорошо просматривается и начинается с президента и федеральных структур, однако не имеет конкретной фигуры или ведомства в конце — в лесах нет ответственных людей в виде лесников, которые были ранее до принятия Лесного кодекса в 2006 году.

В России сегодня отсутствует понятие «лесной обход», поэтому лес остается без присмотра и охраны. Та численность людей, которая закреплена за каждым лесничеством, недостаточная — это около 20 человек на 700 000 гектаров», — объяснил эксперт.

Россия усиливает борьбу с черными лесорубами

В последние годы в России активно продолжается работа по снижению экспорта необработанной древесины за счет методов стимулирования производства и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, введенных заградительных пошлин на вывоз круглого леса.

Статс-секретарь — заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов заявлял о сокращении экспорта кругляка втрое и о ежегодном росте экспорта продукции лесопереработки на 11%.

Отметим, что за десять лет объемы снизились с 49 млн кубометров — до 15 млн. В текущем году динамика сохраняется — снижение составляет 7%. Однако на фоне трудностей ряд отраслей глубокой переработки древесины все же продолжил уверенный рост объемов производства.

Согласно приведенным данным президента РФ, объем заготовки древесины вырос в 1,5 раза. Получило заметное развитие производство продукции с добавленной стоимостью: фанеры, целлюлозы, бумаги, мебели, топливных гранул. Но российский лесной потенциал используется только на 20-30%.

Например, объемы топливных гранул увеличились на 19,4% по сравнению с прошлым годом.  Выросла целлюлоза — на 6%, а также бумага, картон и упаковка — на 4,4%.

Развитие лесной промышленности РФ

В стране происходит общее развитие отрасли, укрепляются лесопромышленные холдинги и появляются новые современные производства.

К последним относится ОАО «Тернейлес» в порту Пластун Приморского края. Это комплексное лесоперерабатывающее предприятие, которое занимается лесозаготовками, лесовосстановлением, производством круглых лесоматериалов, изготовлением шпона, пиломатериалов и щепы, а также внешнеэкономической деятельностью.

Эксперт Владимир Петров, рассуждая о запрете на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины с 1 января 2022 года, отметил, что ограничения не повлияют на деятельность добросовестных предприятий и не отразятся на торговле со странами, которые закупают российский лес в больших объемах.

Мера, предложенная президентом, скорее направлена на остановку незаконного перемещения круглого леса за рубеж.

Отметим, что Россия уже сокращала объемы экспорта необработанной древесины до 20 млн кубометров в год, но это не отразилось на развитии современного домостроения и лесопиления.

«Нам нужно активизировать реальный спрос внутреннего рынка на продукцию из отечественной древесины. Это бы повысило продуктивность перерабатывающих предприятий, ускорило строительство домов из дерева и производство мебели и прочих изделий.

Кроме того, власти должны усилить контроль над восстановлением леса. Я полностью поддерживаю инициативу президента и программы, направленные на сохранение ресурса. Россия планирует через несколько лет довести степень восстановления до 100%.

Но государству нужно следить, чтобы процесс проходил с использованием хозяйственно-ценных пород и обеспечением роста деревьев хотя бы до тридцатилетнего возраста. Уход за лесами и повышение их продуктивности требуют серьезных вложений», — констатировал эксперт.