Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

«),ma=Da.querySelector(«.tns-controls»));aa&&ba||(aa=ma.children[0],ba=ma.children[1]);b.controlsContainer&&T(ma,{«aria-label»:»Carousel Navigation»,tabindex:»0″});(b.controlsContainer||b.prevButton&&b.nextButton)&&T([aa,ba],{«aria-controls»:ia,tabindex:»-1″});if(b.controlsContainer||b.prevButton&&b.nextButton)T(aa,{«data-controls»:»prev»}),T(ba,{«data-controls»:»next»});qc=»button»===
aa.nodeName.toLowerCase();rc=»button»===ba.nodeName.toLowerCase();Md();ma?J(ma,sc):(J(aa,sc),J(ba,sc))}N()}function S(){if(y&&Ib){var c={};c[Ib]=bb;J(x,c)}pb&&J(x,tc,b.preventScrollOnTouch);qb&&J(x,uc);rb&&J(oa,vc);if(«inner»===Ub)ra.on(«outerResized»,function(){Ia();ra.emit(«innerLoaded»,la())});else(ea||z||B||Ea||!Q)&&J(ab,{resize:Rb});if(Ea)if(«outer»===Ub)ra.on(«innerLoaded»,m);else Ja||m();a();Ja?Ec():Ua&&pa();ra.on(«indexChanged»,bc);»inner»===Ub&&ra.emit(«innerLoaded»,la());»function»===typeof sd&&
sd(la());wc=!0}function Rb(a){La(function(){Ia(ib(a))})}function Ia(c){if(wc){«outer»===Ub&&ra.emit(«outerResized»,la(c));Sc=ab.innerWidth||oa.documentElement.clientWidth||oa.body.clientWidth;var Y,d=xc,e=!1;ea&&(h(),(Y=d!==xc)&&ra.emit(«newBreakpointStart»,la(c)));var f,g=F,l=Ja,n=Ua,p=rb,q=cb,C=db,E=pb,H=qb,I=za,N=sb,S=tb;d=t;if(Y){var K=z,L=Ea,U=vb,da=ya;var T=ub;if(!Qb)var W=M,ca=fa}rb=v(«arrowKeys»);cb=v(«controls»);db=v(«nav»);pb=v(«touch»);ya=v(«center»);qb=v(«mouseDrag»);za=v(«autoplay»);
sb=v(«autoplayHoverPause»);tb=v(«autoplayResetOnVisibility»);Y&&(Ja=v(«disable»),z=v(«fixedWidth»),Pa=v(«speed»),Ea=v(«autoHeight»),vb=v(«controlsText»),ub=v(«autoplayText»),td=v(«autoplayTimeout»),Qb||(fa=v(«edgePadding»),M=v(«gutter»)));w(Ja);qa=mb();Q&&!B||Ja||(Fc(),Q||(id(),e=!0));if(z||B)Vb=ed(),Na=mc();if(Y||z)if(F=v(«items»),Xb=v(«slideBy»),f=F!==g)z||B||(Na=mc()),ud();if(Y&&Ja!==l)if(Ja)Ec();else if(yc){V.disabled=!1;x.className+=wb;ec();if(wa)for(g=va;g—;)y&&G(O[g]),G(O[R-g-1]);if(!y)for(g=
t,l=t+A;g

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

  • События
  • Мнения
  • Строительство
  • Технологии
  • Иносми
  • Торговля
  • Промышленность
  • Финансы

USD  EUR

ЦБ $59.22
ММВБ $59.20

EUR &nbspUSD

ЦБ €63.62
ММВБ €63.73

18+

Мнения
Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Лента Новостей

Нажмите CTRL + D, чтобы добавить в закладки эту страницу.
Закрыть

Подписаться
на push-уведомления?

Да

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

18+

Регионы

USD  EUR

ЦБ $59.22
ММВБ $59.20

EUR &nbspUSD

ЦБ €63.62
ММВБ €63.73

  • Мы в соц. сетях:
  • Все регионы
  • Санкт-Петербург
  • Москва
  • События
  • Мнения
  • Строительство
  • Технологии
  • Иносми
  • Торговля
  • Промышленность
  • Финансы
  • Конституция 2020
  • Продовольствие
  • В сети обсуждают
  • Лента новостей

О нас
Рекламодателям

Главная новость
Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Мир
Мнения

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

12:34  04 Июня 2020
1 899

Москва

 В закладки
Скопировать

Поправка в Конституцию РФ о правопреемстве от СССР имеет политическое значение, считает доцент МГИМО, кандидат юридических наук Николай Топорнин.

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Россия закрепляет основы своей государственности

В федеральном конституционном законе о поправках к Конституции РФ, в поддержку которого россияне проголосуют на всенародном голосовании 1 июля, вводится новая статья 67-1. В ней заложен пункт о правопреемстве России от СССР.

В международных документах, в которых Москва начала вести внешнюю политику от лица не СССР, а РФ (РСФСР), обозначено, что Россия является государством-продолжателем Советского Союза. Данное положение было признано всеми членами международного сообщества, а в ответ Москва оставила за собой суверенные права и обязательства СССР.

В отличие от других союзных республик, Москва не проводила процедуру акцептации подписанных СССР международных договоров, а сохранила в них участие как РФ. Это подтверждает преемственность, которая становится конституционным положением.

«На сегодняшний день нет серьезных международно-правовых проблем, связанных с распадом с СССР. Еще в 1991 году Россия подтвердила, что она является основным правопреемником СССР. В части внешних займов, кредитов и обязательств, которые брал на себя СССР на двусторонней основе», — констатирует Топорнин.

По мнению Николая Борисовича, этот вопрос юридически закрыт.

«Все главные проблемы разрешены – юридические, экономические, военные и финансовые. Вопросы гуманитарного характера, вопросы миграционного права, гражданства и т.д. Нет вопросов, связанных с Советским Союзом, которые с практической точки зрения будоражили бы российское право и наших зарубежных партнеров, но «кашу маслом не испортишь», — заключает Топорнин.

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Перед нами политический шаг, который закрепляет базисные идеологические основы России как великой державы и как одного из архитекторов Ялтинско-Потсдамской системы.

Правопреемство — важнейший вопрос

С точки зрения международного права правопреемство является важнейшим вопросом, поэтому на этот счет в 1978 году были разработаны две специальные Венские конвенции.

«Правопреемство играет большую роль, поскольку на это завязано выполнение определенных международных договоров и обязательств перед третьими странами, коммерческими организациями, частными лицами. Последние могут быть держателями государственных облигаций, поэтому в случае если государство распалось, как СССР, возникает вопрос, к кому предъявлять требования», — резюмирует Топорнин.

Поэтому, как замечает эксперт, это очень хорошо, когда государство-правопреемник сразу заявляет, что оно будет нести обязательства за своего предшественника.

«Это вносит логичность и состоятельность в систему международных отношений, поскольку демонстрирует, что никто не должен волноваться по выполнению или пересмотру соглашений и обязательств. Можно привести пример Чехословакии, которая распадалась на два государства. Эти вопросы тогда остро стояли перед Прагой и Братиславой», — констатирует Топорнин.

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Чехи и словаки, как отмечает эксперт, решили солидарно нести ответственность за долги и другие обязательства Чехословакии, но таких позитивных примеров немного.

С Югославией все было намного сложнее. В этой стране началась гражданская война, старое государство было объявлено Совбезом ООН «бывшей Югославией», а Белград, сохранявший до нулевых годов прежний титул, заставили заново входить в ООН.

Фактически Югославия была признана несуществующим государством решением международного сообщества, и это породило проблемы с правопреемством. С СССР, естественно, было иначе. Сначала бывшие советские республики выступили за то, что за РСФСР остается место постоянного члена Совбеза ООН, а потом это подтвердили американцы и остальные члены международного сообщества. Это и является основой нашего правопреемства, которое россияне должны подтвердить на голосовании 1 июля.

Немецкий эксперт Вольфганг Граф Витцум назвал это уникальным прецедентом, когда один международный субъект в своей роли полностью заместил другого.

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

РФ появилась раньше СССР

РСФСР образовалась после Революции в 1918 году, а СССР был ее производным, созданным на основе принципа права наций на самоопределение. Именно поэтому в состав Украины попали регионы, которые никогда до этого не были украинскими.

«СССР – это союзное государство, некоторое подобие современного Европейского союза с большей акцентацией на государственные полномочия, вертикаль власти и прочее в этом духе, чего у Брюсселя нет. «Право наций на самоопределение» является ленинским подходом, от которого мы в 1991 году и пострадали», — заключает Топорнин.

Данный принцип международного права перекочевал в Устав ООН из советского права, но сегодня, как отмечает эксперт, позиция международного сообщества изменилась. Там теперь считают, что это право надо реализовывать в совокупности с государственными нормами.

«Если раньше можно было спросить нацию, которая хочет самоопределиться, то теперь нужно спросить согласия у всех субъектов государства», — резюмирует Топорнин.

Другой вопрос, что прецедент с Косово показывает, что наши западные партнеры, как и всегда, будут пользоваться данным положением только тогда, когда им это будет выгодно.

Новая редакция Конституции РФ закроет вопрос СССР для российской политики

Возвращаясь к проблеме правопреемства, для России – это не первый такой юридический прецедент, поскольку Москва в девяностые годы согласилась признать царские долги и обязательства.  Как замечает Николай Борисович, когда большевики взяли власть, то СНК под руководством Ленина первым делом отказался от долгов царского правительства, а это огромные суммы – на них строили Трансиб.

Правительство Ельцина пошло на акт доброй воли, заключив с Парижем как главным инвестором дореволюционной России соглашение о закрытии эти долгов. Эта тема до сих пор периодически всплывает, поскольку частные держатели российских облигаций оценивают царский долг по-своему, но данный вопрос полностью исчерпан двухсторонним соглашением.